Одна проверка ГИТ — миллион рублей штрафов — как это может произойти

Продолжение нашей статьи "Штрафы за нарушения трудового законодательства"

"Пятнадцать человек на сундук мертвеца"

Для начала выдержка из КоАП ст. 5.27.1. Да, да эта статья  содержит в себе части ещё более серьёзные, чем ст. 5.27. Впрочем, убедитесь сами.

Статья 5.27.1 Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах России
КоАП РФ
1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 — 4 настоящей статьи

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

2. Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

3. Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

4. Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 — 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, 

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Примечание. Под средствами индивидуальной защиты в части 4 настоящей статьи следует понимать средства индивидуальной защиты, отнесенные техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.

Давайте смоделируем пример.

Вводная часть:
ООО "Радость инспектора".
Численность работающих  — 5 человек.
1 —  Директор.
2 —  Бухгалтер.
3 —  Водитель.
4 —  Сварщик (+ слесарь +плотник и т.д. мастер на все руки).
5 —  Менеджер по продажам.

Плюс уборщица, работающая по договору подряда.

     Вот такая наша вымышленная компания, занимающаяся торговлей различного рода товарами, выступает в регионе дилером практически всех брендов (хотя в рассматриваемом примере это абсолютно не важно).

   После новогоднего корпоратива, проведённого в компании, в котором водитель со сварщиком крепко не сошлись во мнениях относительно бухгалтера, зажигающего с директором. Уборщица, прибрав всё оставшееся после них безобразие, на вопрос о дополнительном денежном вознаграждении за труд, была послана руководителем в пешее путешествие к менеджеру по продажам. Менеджер по продажам, не восстановив форму со вчерашнего, подтвердил уборщице направление её путешествия, в результате чего в ГИТ субъекта появилась жалоба приблизительно следующего содержания:

1) Со мной не заключили трудовой договор.
2) Зарплата выплачена с задержкой на 2 дня всем сотрудникам.
3) Работникам не выдаются СИЗ.
4) Работники не проходят медицинские осмотры.
5) Не проведена спецоценка условий труда.
6) В фирме все работают не оформленными официально, у тех кого есть трудовые договоры они составлены с нарушениями.
7) Не проводятся инструктажи и обучение по охране труда.

Впрочем, хватит уже этих вопросов в жалобе, по итогу уборщица требует всё проверить и всех наказать. Внимательный читатель задаст вопрос — "Откуда эти вопросы в заявлении не относящиеся к претензии уборщицы, она ведь только не смогла выпросить у босса доплату за уборку офиса после корпоратива?" Ответим и на этот вопрос. На приеме граждан в ГИТ инспектор, принимающий заявление уборщицы, понимал, что главный вопрос заявителя "не заплатили больше" не решим в рамках действующего правового поля, однако все вопросы, отражённые в заявлении, продиктованы находчивым инспектором и записаны заявителем, поскольку инспектор пообещал примерно наказать директора и восстановить "социальную справедливость".

Итоги проверки рассмотрим с логики построения КоАП с комментариями:

Штраф первый — часть 4 ст. 5.27 КоАП — "Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем"

Минимальный штраф — юридическое лицо — 50 тыс. руб., должностное лицо — 10 тыс. руб. 
Максимальный штраф — юридическое лицо — 100 тыс. руб., должностное лицо — 20 тыс. руб.

Комментарий: Нет не всё так страшно было в нашей компании, все кто работал, были оформлены официально и трудовые договоры со всеми сотрудниками составлены, только вот незадача, в договоре подряда с уборщицей в виду не знания специфики различий трудового и гражданско — правового договора оставили одну "мелочь" — указали трудовую функцию работника. Именно этот момент позволил инспектору выписать первый штраф за заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Далее мы не будем раскручивать эту тему, поскольку поверьте, и без этого голова закружится.

Штраф второй — часть 4 ст. 5.27 КоАП — "Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем"

Минимальный штраф — юридическое лицо — 50 тыс. руб., должностное лицо — 10 тыс. руб.
Максимальный штраф — юридическое лицо — 100 тыс. руб., должностное лицо — 20 тыс. руб.

Сумма с накоплением
количество штрафов —  юридическое лицо – 2, должностное лицо — 2.
Минимальный штраф — юридическое лицо — 100 тыс. руб., должностное лицо — 20 тыс. руб.
Максимальный штраф — юридическое лицо — 200 тыс. руб., должностное лицо — 40 тыс. руб.

Комментарий: За что — же второй штраф? Договоры все есть, ну допустили ошибку с договором подряда, так ведь уже оштрафовали.

Пояснение — часть 4 ст. 5.27 КоАП предусматривает ответственность за каждый трудовой договор, обратите внимание — "ненадлежащее оформление трудового договора", а не "ненадлежащее оформление трудовых договоров"

Как выяснилось при проверке, в трудовых договорах заключенных с работниками небыли указаны условия труда их работы (нарушение ст. 57 ТК РФ — в свете применения КоАП крайне рекомендуется к изучению).

Боле того с учётом того, что в ООО "Радость инспектора" было оформлено 5 сотрудником трудовые договоры которых представленных инспектору при проверке. Последовали и штрафы номер три, четыре, пять и шесть.

Пожалуй, хватит с данной статьёй, посмотрим, что уже получилось:

Сумма с накоплением
количество штрафов — юридическое лицо – 6, должностное лицо — 6.
Минимальный штраф — юридическое лицо — 300 тыс. руб. должностное лицо — 60 тыс. руб.
Максимальный штраф — юридическое лицо — 600 тыс. руб. должностное лицо — 180 тыс. руб.

Бухгалтер в шоке, директор понимает, что в отпуск в этом году он на Сейшелы не едет, ну ничего, можно прокатиться и в Сочи.

Штраф седьмой — часть 6 ст. 5.27 КоАП.  Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Минимальный штраф — юридическое лицо — 30 тыс. руб., должностное лицо — 10 тыс. руб.
Максимальный штраф — юридическое лицо — 50 тыс. руб. должностное лицо — 20 тыс. руб.


Комментарий: оказалось всё верно при подготовке к корпоративу, директор задержал себе и бухгалтеру зарплату на один день, контрагенты подвели — вовремя не оплатили поставку товара. "Не одно доброе дело на территории РФ не остаётся безнаказанным" — думает директор, не понимая, за что же штраф, он же себе зарплату не заплатил. От роста суммы штрафа в геометрической прогрессии спасает лишь одно — штраф один, сколько бы работникам не была задержана заработная плата.

Сумма с накоплением
количество штрафов — юридическое лицо – 7, должностное лицо — 7.
Минимальный штраф — юридическое лицо — 330 тыс. руб. должностное лицо — 70 тыс. руб.
Максимальный штраф — юридическое лицо — 650 тыс. руб. должностное лицо — 200 тыс. руб.

Штраф восьмой — Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение.

Минимальный штраф — юридическое лицо — 60 тыс. руб., должностное лицо — 5 тыс. руб.
Максимальный штраф — юридическое лицо — 80 тыс. руб.,  должностное лицо — 10 тыс. руб.


Комментарий: "Как же так" — возмущается директор — "года не прошло, как я заплатил денег за эту СОУТ непонятно кому, обещали, что штрафа не будет!" "Так я и не спорю — сообщает инспектор  директору, а декларацию то подали?". Да лично к Вам возил — отвечает директор, вот смотрите —  даже отметка с входящим номером имеется. "Всё верно — улыбается инспектор, только вот неправильно составленная декларация является нарушением порядка СОУТ, нельзя было в неё сварщика включать" (нарушение ч.1 ст. 11 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" от 28.12.2013 N 426-ФЗ (последняя редакция).

Сумма с накоплением
количество штрафов — юридическое лицо – 7, должностное лицо — 7.
Минимальный штраф — юридическое лицо — 390 тыс. руб. должностное лицо — 75 тыс. руб.
Максимальный штраф — юридическое лицо — 730 тыс. руб. должностное лицо — 210 тыс. руб.

Штраф девятый — ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП. Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Минимальный штраф — юридическое лицо — 110 тыс. руб., должностное лицо — 15 тыс. руб.
Максимальный штраф — юридическое лицо — 130 тыс. руб., должностное лицо — 20 тыс. руб.


Комментарий: Вот тут не пройдёт — думает директор. Обучение в учебном центре я прошёл, даже денег за корки бухгалтеру и менеджеру содрали (сказали "так надо"). Журналов инструктажей заведено целых 5 штук в соответствии с проверочными листами, справка у водителя медицинская есть — при трудоустройстве показывал. Сварщика тоже на медосмотр посылал, помню, бухгалтер долго ругалась, что дорого.

Как выяснилось при вручении данного штрафа, с учётом, что штраф вручается за "РАБОТНИКА" а не за "работников" штраф вручен за водителя не прошедшего в установленном порядке психиатрического освидетельствования.

Сумма с накоплением
количество штрафов — юридическое лицо – 8, должностное лицо — 8.
Минимальный штраф — юридическое лицо — 500 тыс. руб., должностное лицо — 90 тыс.руб.
Максимальный штраф — юридическое лицо — 860 тыс. руб., должностное лицо — 230 тыс.руб.

Штраф девятыйтринадцатый ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП. Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Комментарий: за директора, менеджера, бухгалтера — допущены до работы без прохождения медицинского осмотра — в картах СОУТ отражена необходимость прохождения в виду работы с ПЭВМ свыше 50% рабочего времени, за сварщика — забыли обучить и проверить знания требований охраны труда.

Сумма с накоплением
количество штрафов — юридическое лицо – 13, должностное лицо — 13.
Минимальный штраф — юридическое лицо — 940 тыс. руб.,  должностное лицо — 150 тыс. руб.
Максимальный штраф — юридическое лицо — 1380 тыс. руб., должностное лицо — 310 тыс. руб.

Бухгалтера впавшего в истерику с работы забрал муж, директор понимает,  что и сочинский курорт превращается этим летом в фантазию.

Штраф четырнадцатый — 4. Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты

Минимальный штраф — юридическое лицо — 130 тыс. руб., должностное лицо — 20 тыс. руб.
Максимальный штраф — юридическое лицо — 150 тыс. руб., должностное лицо — 30 тыс. руб.

Комментарий: Нет, наша фирма пыталась быть абсолютно законопослушной и все работники обеспечены СИЗ согласно норм, сварщику так вообще импортный костюм прикупили, продавец даже сертификат подал, сказал беречь, иначе штраф. Однако штраф был вынесен за то, что сварщику, работающему в закрытой специальной обуви, не выданы "дерматологические сиз". Проще говоря,  крема и обезвреживающие средства — ни много не мало относящиеся  ко 2 классу, в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.

Сумма с накоплением
количество штрафов — юридическое лицо – 14, должностное лицо — 14.
Минимальный штраф — юридическое лицо — 1070 тыс. руб., должностное лицо — 170 тыс. руб.
Максимальный штраф — юридическое лицо — 1530 тыс. руб., должностное лицо — 340 тыс.руб.

Директор бледен. Инспектор ускорился, услышав сигнал подъезжающей машины скорой медицинской помощи.

Штраф пятнадцатый — ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 — 4 настоящей статьи.

Минимальный штраф — юридическое лицо — 50 тыс. руб., должностное лицо — 2 тыс. руб.
Максимальный штраф — юридическое лицо — 80 тыс.руб., должностное лицо — 5 тыс. руб.
Комментарий: штраф вынесен за отсутствие ограждений на заточном станке, который увидел инспектор, проверяя наличие СИЗ в шкафчиках.

Сумма с накоплением
количество штрафов — юридическое лицо – 15,  должностное лицо — 15.
Минимальный штраф — юридическое лицо — 1120 тыс. руб., должностное лицо — 172 тыс. руб.
Максимальный штраф — юридическое лицо — 1610 тыс. руб., должностное лицо — 345 тыс. руб.[/su_spoiler]

И не забудьте оплатить административные штрафы в течении двух месяцев —  прошептал инспектор в ухо директору увозимого сотрудниками скорой помощи, вкладывая последнее постановление ему в руку.

P.S.

По итогам нашей виртуальной проверки инспектор, посвистывая, направился в следующую по списку ООО "Новая радость инспектора". Впереди у него маячило звание  "Лучшего инспектора в системе Роструда по итогам года" и связанное со званием денежное вознаграждение.

Наша же ООО "Радость инспектора" в оптимистичном прогнозе затянула пояса, директор и компания взяли кредиты и пополнили Федеральный бюджет на суму от 1292 тыс. руб. до 1955 тыс. руб. в зависимости от вилки КоАП, выбранной инспектором.

В пессимистичном прогнозе всё печальнее, фирма с долгом от 3360 тыс. руб. до 4830 тыс. руб. (долг перед бюджетом сложился из суммы вынесенных штрафов + двойного штрафа вынесенного за неуплату штрафов) уходит в банкротство, директор с суммой долга от 516 тыс. руб. до 1035 тыс. руб. скрывается от приставов.

Внимание! В штате компании было всего 5 человек!

 

комментарий к сообщению “Одна проверка ГИТ — миллион рублей штрафов — как это может произойти”

Добавить комментарий

Войти с помощью: 

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *